문재인 대통령은 한반도 냉전구조 해체와 항구적 평화 정착을 위해 ▷북한 붕괴, 흡수통일, 인위적 통일을 배제한 평화 추구 ▷북한 체제의 안전을 보장하는 한반도 비핵화 추구 ▷남북 합의 법제화 및 종전 선언과 관련국이 참여하는 한반도 평화협정 체결 ▷남북 철도연결, 남·북·러 가스관 연결 등 한반도 신경제지도 구상 ▷정치․군사적 상황과 분리된 비정치적 교류협력 지속 등을 골자로 한 5대 대북정책 기조를 제시했다. 또 이를 토대로 먼저 쉬운 일부터 시작하자며 ▷10월 4일 이산가족 상봉 및 성묘 ▷북한의 평창동계올림픽 참가 ▷군사분계선의 적대행위 중단 ▷남북 대화 재개를 북한에 제안했다. 

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