마르크스가 후기 자본주의 사회에서 정치적 결사 형태에 대해 논하는 바를 이해하려면 그가 국가를 어떻게 보는지를 고찰하는 것이 필수적이다. 국가에 대한 마르크스의 가장 유명한 언급은 공산당 선언에 등장한다.

 

거기서 그는 다음과 같이 쓴다. “현대 국가의 집행부는 다름 아닌 전체 부르주아지의 공동 이익을 관리하는 위원회일 뿐이다.” 그리고 “정치적 권력, 올바르게 정의된 바에 따르면, 한 계급이 다른 계급을 억압하기 위해 조직된 권력일 뿐이다.” 이러한 언급들과 그와 유사한 다른 발언들은 국가를 계급 지배의 도구로 묘사한다. 국가는 생산 수단을 소유한 계급이 그 지위를 지속적으로 유지하도록 보장하는 장치로 이해된다.

 

국가가 이러한 방식으로 이해될 때, 혁명 이후에는 프롤레타리아가 국가의 제도들을 장악하여 생산 수단의 장악을 이루고 유지할 것이라고도 생각되었다. 생산 수단의 사회화와 그로 인한 사회 계급의 폐지가 이루어지면 국가는 존재 이유를 상실하며, 결국 억압 기관으로서의 성격을 잃고 소멸하게 된다.

 

혁명 이후에는 노동자들이 생산 수단을 통제하는 것을 확립하고 이를 집행하기 위해 국가가 필요할 것이다. 그러나 노동자들에게 적대적인 계급이 더 이상 존재하지 않게 되면 국가의 필요성도 사라지게 된다.

 

마르크스는 이러한 도구주의적 국가 개념 외에도 국가에 대한 또 다른 개념을 가지고 있었다. 혹은 오히려 마르크스는 다른 종류의 국가 개념을 가지고 있었다고 할 수 있다. 리처드 헌트가 “기생적 국가 이론”이라고 부르는 이 두 번째 국가 개념이 그것이다.

 

마르크스는 프랑스 황제로서 루이 나폴레옹의 권력 상승을 설명하는 과정에서 근대 기생 국가에 대한 고전적 묘사를 제공하는 동시에 그 역사적 기원을 설명한다. “행정 권력은 거대한 관료 및 군사 조직, 기발하고 널리 퍼진 국가 기구, 그리고 실제 군대 외에도 또 다른 50만 명의 관료군을 보유하고 있다. 프랑스 사회의 본체를 마치 양막처럼 둘러싸고 모든 구멍을 틀어막는 이 두려운 기생체는 절대군주제 시기에, 봉건제의 쇠퇴와 함께 생겨났으며, 봉건제의 쇠퇴를 촉진하였다.

 

지주와 도시의 영주적 특권은 국가 권력의 속성으로 전환되었고, 봉건 귀족들은 유급 공무원이 되었으며, 상충하는 권위들이 다양하게 존재하던 중세의 복잡한 구조는 공장처럼 분업화되고 중앙집권화된 국가 권력의 체계로 규제되었다.

 

모든 공공의 이익은 즉시 사회로부터 분리되어 더 높고 일반적인 이익으로 대립되었으며, 개인 구성원의 자발적 활동으로부터 떨어져 나와 정부 활동의 대상으로 전환되었다. 예를 들어, 다리, 학교 건물, 마을 공동체의 공동 재산, 철도, 국가의 부, 프랑스의 국립 대학 등이 있다. 결국, 혁명에 맞서 싸우던 과정에서 의회 공화국은 억압적인 조치를 통해 정부 권력의 자원을 강화하고 중앙집권화를 촉진할 수밖에 없었다. 모든 정치적 변동은 이 기계를 파괴하기보다는 완성시켰다.”

 

따라서 우리는 마르크스가 국가에 대해 두 가지 개념을 가지고 있음을 알 수 있다. 첫 번째는 특정 계급의 지배를 다른 계급에 대해 유지하기 위한 억압적 힘으로서의 국가이다. 두 번째는 전문 관료와 군인들로 이루어진 기생적 집단으로서의 국가이다. 혁명 이후 사회가 가질 정치적 형태에 대해 마르크스의 발언을 고찰할 때 이 이중적인 국가 개념을 염두에 두는 것이 중요하다.

 

마르크스가 혁명 이후의 정치적 결사 형태에 대해 가장 길게 논한 것은 그의 저서 프랑스 내전(1871)에서 파리 코뮌에 대해 설명한 부분이다.

 

마르크스의 파리 코뮌에 대한 설명은 혁명 이후 정치적 삶의 형태에 대한 그의 개념을 이해하는 데 중요한 자료로 간주된다. 이는 마르크스가 프랑스 내전에서 파리 코뮌을 ‘본질적으로 노동계급의 정부 … 노동 해방을 이루기 위해 마침내 발견된 정치적 형태’라고 표현했기 때문이다. 마르크스의 혁명 이후 정치체 개념의 핵심은 기생적 국가, 즉 전문가들로 구성된 별도의 관료-군사 기구가 아주 짧은 시간 내에 타파된다는 것이다.

 

기생적 국가를 타파하기 위한 기본 메커니즘은 ‘공적 생활의 급진적 비전문화’이다. 상비군은 일시적 임무를 위해 소집된 일반 시민들로 구성된 파트타임 국민방위대로 대체된다. 모든 정부 기능—입법, 행정, 사법—은 단기적으로 책임을 지고 언제든 해임 가능한 민주적으로 선출된 임명자들에 의해 수행되며, 보수는 일반 노동자의 임금을 초과하지 않는다. “고위 관료들의 기득권과 대의비가 고위 관료들과 함께 사라졌다. 공적 기능은 중앙 정부의 도구들의 사적 소유물이 되는 것을 멈추었다.”

 

마르크스는 파리 코뮌에서 채택된 급진적으로 비전문화된 정치적 제도가 프랑스 전역에서 모방될 것이라 예상했다. 국가 입법부와 행정부는 동일한 원칙에 따라 만들어질 것이었다. 마르크스는 다음과 같이 썼다. “파리 코뮌은 물론 프랑스의 모든 주요 산업 중심지에 모델이 될 것이었다... 코뮌은 가장 작은 마을의 정치적 형태가 될 것이었다... 중앙 정부에 남아 있는 몇 가지 중요한 기능들은 모두 코뮌의 책임 하에 있고, 따라서 철저하게 책임 있는 대리인들에 의해 수행될 것이었다.”

 

부르주아 민주주의에서 벌어지는 일과 달리, 프롤레타리아 민주주의에서는 판사, 경찰, 행정관을 포함한 모든 공무원이 선출된다. 전문 정치 경력주의는 여지가 없으며, 공무원은 일반적인 임금만 받게 되며, 집행 업무는 개인이 아닌 위원회에 의해 수행된다. 이러한 위원회의 구성원들은 입법부에서 선출될 것이다.

 

따라서 혁명 이후의 정치체에서는 공적 생활의 최대한의 민주화가 이루어질 것이다. 기생적 국가로서의 국가가 어떻게 될 것인지를 마르크스가 기대하고 희망한 바는 이렇다. 조직된 억압적 힘으로서의 국가에 대해서는, 마르크스는 이것이 국민방위대의 필요성이 사라짐에 따라 점차 사라질 것이라 생각했다. 국민방위대는 부르주아 계급의 반혁명 가능성에 대비해 노동자들의 정권을 방어하기 위해 필요했지만, 시간이 지나 노동자 정권에 대한 부르주아지의 반대가 사라지면 국민방위대의 필요성도 사라질 것이었다.

 

마르크스는 노동자 정권을 외부 국가의 위협으로부터 보호하기 위한 방어력이 필요하다고 실제로 생각하지 않았다. 그가 이를 상정하지 않았던 이유는 선진 자본주의 국가들이 대략 동시에 공산주의로의 이행을 겪을 것이라 판단했기 때문이다. 그들은 함께라면 외부의 위협으로부터 충분히 강력할 것이었다.

 

마르크스는 궁극적으로 경찰과 사법 기관의 필요성도 사라질 것이라 상정한 것으로 보인다. 이는 개인들이 규범을 내면화하고 집단과의 동일시를 통해 모든 반사회적 및 범죄적 행위를 그만둘 것이기 때문이다. 사람들은 공산주의 정치체의 입법 기관이 내리는 결정과 규범을 민주적으로 선출된 자발적 결사체의 지도자들의 결정에 순응하는 것과 동일한 이유로 따를 것이다.

 

따라서 헤겔의 언어로 표현하자면, 국가는 기생적 기관으로서와 억압적 기관으로서 모두 결국 폐기되거나 초월될 것이다.

 

노동자 국가의 초기 단계에서 마르크스는 부르주아지의 평화적 반대를 인정한다는 점을 기억할 필요가 있다. 그러나 부르주아지가 노동자 국가의 사회주의적 조치들에 대해 폭력적으로 반대할 경우, 계엄령이 선포되고 결사의 자유와 언론의 자유가 일시 중단되며 비민주적 봉기가 진압될 동안 프롤레타리아 독재로 회귀하게 된다.

 

노동자 국가에서 합법적 부르주아 반대 정당의 존재를 인정했다고 한다면, 이는 레닌의 관점과 다르다. 레닌은 국가와 혁명에서 다음과 같이 썼다. “대다수 인민을 위한 민주주의와, 인민의 착취자와 억압자에 대한 강제적 배제, 즉 민주주의로부터의 배제—이것이 자본주의에서 공산주의로의 전환에서 민주주의가 겪는 변화이다.”

 

따라서 마르크스의 입장에서 자본주의에서 공산주의로의 이행은 다음과 같다. 비민주적 국가에서는 프롤레타리아 혁명이 다수에 의해 수행되는 폭력적인 일대 사건일 것이다. 프롤레타리아 혁명 직후의 임시 민주적 정부는 초법적 상황에서 통치하게 되는 프롤레타리아 독재가 될 것이다. 이는 단지 헌법이 도입될 때까지 지속되는 임시 정부 형태일 것이다. 이 시기 동안, 프롤레타리아 혁명의 성공을 위해 국방력이 존재하며, 반혁명 가능성에 대비할 것이다.

 

부르주아 민주주의에서는 노동계급 사회주의 정부가 선출된 경우 프롤레타리아 독재 없이 즉각 프롤레타리아가 통치하게 된다. 그러나 이러한 상황에서도 프롤레타리아 독재의 도입이 여전히 가능하다. 이는 소수 부르주아 반대파가 다수의 민주적 결정을 폭력으로 뒤엎으려 할 경우 발생한다. 정부는 긴급 조치를 취하고 계엄령을 선포할 것이다. 이러한 상황에서 프롤레타리아 독재는 비상사태가 지속되는 동안에만 지속된다.

 

이 두 경우 모두에서 프롤레타리아 독재는 철저히 임시적이다. 부르주아 과두정치에서 프롤레타리아 혁명이 프롤레타리아 독재와 함께 시작되었든, 부르주아 민주주의에서 평화로운 노동자 통치로의 전환이 이루어졌든, 프롤레타리아 정부의 첫 번째 조치는 기생적 국가의 타파, 즉 공적 생활의 급진적 비전문화일 것이다. 노동자 국가의 억압적 기능은 그 필요성과 함께 점차 사라질 것이다.

 

궁극적으로는 자율적 자치가 실현될 것이다. 공산주의 사회는 필요한 행정 기능을 수행하는 공적 권위를 포함하지만, 두 가지 이유로 더 이상 국가가 존재하지 않게 될 것이다. 첫째, 행정 기능이 더 이상 사회의 대다수와 분리된 전문가 집단의 전유물이 되지 않을 것이기 때문이다. 둘째, 군대, 경찰, 교도소와 같은 억압적 기관이 더 이상 필요하지 않게 될 것이기 때문이다.

 

마르크스가 구상한 미래의 이상적 정치체는 노동자들이 그들 중에서 경제와 사회를 관리하는 관리자와 공무원을 선출하여 일반적인 임금 수준 이상을 받지 않고 봉사하는 사회이다. 이들의 역할 중 하나는 사회 생산을 조직하는 공통 계획을 수립하고 실행하는 것이다.

 

 

이상 Conway, David. A Farewell to Marx: An Outline and Appraisal of His Theories. Penguin Books, 1987 의 내용이었습니다.